Приложение к постановлению администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края МЕТОДИКА прогнозирования поступлений доходов в бюджет сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
1. Общее положение
1.1. Настоящая методика разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет параметры прогнозирования поступлений доходов в бюджет сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – поселение), бюджетные полномочия по которым выполняет администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация поселения).
1.2. Перечень доходов, в отношении которых администрация поселения выполняет полномочия главного администратора доходов, утверждается решением Совета депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. Для прогнозирования доходов бюджета поселения могут применяться один или несколько следующих методов:
- прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;
- усреднение - расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджета не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;
- индексация - расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов бюджета;
- экстраполяция - расчет, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменения поступлений в предшествующие периоды;
- иной способ.
1.4. Поступлениями доходов в бюджет поселения бюджетные полномочия главного администратора по которым выполняет администрация поселения, являются:
2.1 Государственная пошлина (Код доходов -10804020010000110)
Расчет прогноза поступления доходов от государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностным лицом органов местного самоуправления, назначенным специально уполномоченным лицом на совершение нотариальных действий в соответствии с действующим законодательством, в бюджет поселения осуществляется исходя из ожидаемого поступления государственной пошлины за текущий финансовый год и показателей, характеризующих увеличение (уменьшение) количества регистрационных действий и (или) размеров государственной пошлины, установленных главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Прогнозирование государственной пошлины рассчитывается по методу прямого расчета по следующей формуле:
П = (А х Б) , где:
П – сумма госпошлины, прогнозируемая к поступлению в бюджет поселения;
А – сумма госпошлины за одну единицу нотариальных действий в соответствии с законодательством;
Б – прогнозируемое количество выданных нотариальных действий в прогнозируемом периоде.
3.Прогнозирование неналоговых доходов в бюджет поселения
3.1. Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (Код дохода-11105025100000120).
Прогноз доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) определяется рыночной стоимостью годового размера арендной платы, а так же на основе отчетных данных о фактических поступлениях в бюджет поселения в предыдущем году или другом периоде, которые используются для расчета ожидаемых поступлений в текущем году, приводимых к условиям очередного финансового года.
3.2. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления сельских поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (Код доходов - 11105035100000120).
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну сельских поселений (за исключением земельных участков) (Код доходов - 11105075100000120).
Расчет прогноза поступлений доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления сельских поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), а также от сдачи в аренду имущества, составляющего казну сельских поселений (за исключением земельных участков), определяется рыночной стоимостью годового размера арендной платы.
Источником данных о сдаваемой в аренду площади имущества и ставке арендной платы являются договоры, заключенные (планируемые к заключению) с арендодателями.
Основой расчета доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности поселения являются:
- порядок исчисления и уплаты в бюджет арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности нежилыми зданиями, отдельными помещениями, строениями, сооружениями и имущественными комплексами, установленный нормативными правовыми актами поселения;
- ожидаемый объем поступлений арендной платы за имущество в текущем финансовом году, учитывающий ее начисление на текущий финансовый год по действующим на расчетную дату договорам аренды, фактических поступлений текущих платежей и задолженности прошлых лет в первом полугодии текущего финансового года, прогноз погашения задолженности во втором полугодии текущего финансового года, прогноз изменения поступлений арендной платы за имущество, обусловленных увеличением (сокращением) площадей, сдаваемых в аренду во втором полугодии текущего финансового года;
- информация о прогнозе объема выбытия (объема увеличения поступлений) арендной платы за имущество в очередном финансовом году (далее - объем выбытия (объем увеличения поступлений) арендной платы за имущество) в связи с планируемым уменьшением (увеличением) площадей, сдаваемых в аренду (на основании прогнозного Плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, планируемого преобразования казенных учреждений в бюджетные и автономные (либо преобразованием бюджетных и автономных учреждений в казенные), выбытия (увеличения поступлений) имущества в связи с передачей полномочий, предоставлением льгот по арендной плате за имущество, планируемым изменением порядка исчисления и уплаты в бюджет арендной платы за имущество, установленного нормативными правовыми актами муниципального образования, и иных причин);
- сведения о размере задолженности по арендной плате за имущество на последнюю отчетную дату, в том числе возможную к взысканию;
- информация о размере индекса потребительских цен на товары и услуги по Хабаровскому краю на очередной финансовый год (далее - Коэффициент-дефлятор).
Прогноз поступлений арендной платы за имущество в бюджет поселения рассчитывается по формуле:
Прогноз поступлений арендной платы за имущество = (Ожидаемые поступления арендной платы за имущество - Объем поступлений, носящих разовый характер + Объем увеличения поступлений арендной платы за имущество - Объем выбытия арендной платы за имущество) x Коэффициент-дефлятор + Прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет.
3.3. Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности поселений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) (Код доходов - 11109045100000120)
Прогнозирование доходов бюджета поселения, получаемые в виде прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), осуществляется с применением метода прямого расчета.
В прочих поступлениях от использования имущества учитывается плата за социальный наем жилых помещений.
Прогноз социального найма жилых помещений рассчитан исходя из фактического поступления текущего года, передачи жилых помещений в собственность поселений и приватизации жилья квартиросъемщиками, погашения задолженности и учетом роста тарифов на коммунальные услуги.
3.4. Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов сельских поселений (Код дохода -11301995100000130)
Данный вид дохода носит не постоянный характер.
Доходы, зачисляемые в бюджет поселения от оказания платных услуг прогнозируются в соответствии с перечнем утвержденным постановлением администрации поселения от 27.02.2015 № 11 «Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальным казенным учреждением культуры «Культурно – досуговый центр» администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края», исходя из фактических поступлений за предшествующие периоды и установленных тарифов на оказание услуг на очередной финансовый год, а так же с учетом прогнозируемых сумм поступлений в результате изменений законодательства.
3.5. Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов сельских поселений (Код дохода-11302995100000130)
Данный вид дохода носит не регулярный характер.
Прогноз доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества поселения, определяется главным администратором доходов бюджета на основе договоров, заключенных на 1-е число месяца составления прогноза. Показатели планового периода принимаются равными показателями очередного финансового года. Расчет осуществляется с использованием метода прямого расчета. К показателям, используемым для расчета, относятся:
- объем затрат бюджета поселения, подлежащих возмещению (компенсации);
- срок возможного возмещения затрат.
3.6. Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности поселений (Код дохода-11402053100000410)
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений (Код дохода- 11406025100000430)
Прогноз доходов от реализации имущества, а так же земельных участков, находящихся в собственности поселения определяется главным администратором доходов бюджета на основании заключенных договоров купли-продажи и исходя из рыночной стоимости объектов недвижимости, а так же земельных участков, планируемых к реализации. При планировании доходов учитываются риски, связанные с отсутствием спроса на объекты, запланированных к реализации.
3.7. Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты сельских поселений (Код дохода-11701050100000180)
Прогнозный объем поступления дохода по данному виду дохода принимается равный нулю.
3.8.Прочие неналоговые доходы бюджетов сельских поселений (Код дохода-11705050100000180)
Прочие неналоговые доходы бюджета сельского поселения, не имеющие постоянного характера поступлений и (или) установленных ставок, рассчитываются в соответствии с действующими правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами поселения с учетом фактического их начисления (поступления) за отчетный финансовый год и предполагаемого начисления (поступления) в текущем финансовом году. Применяется усредненный расчет.
Прогноз ожидаемого объема безвозмездных поступлений определяется в соответствии с объемами, предусмотренными законом о бюджете Хабаровского края, правовыми актами Правительства Хабаровского края, решением о бюджете Хабаровского муниципального района Хабаровского края и иными нормативно-правовыми актами Хабаровского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.
К безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации относятся:
- дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности (код бюджетной классификации – 20215001100000151);
- прочие дотации бюджетам сельских поселений (код бюджетной классификации – 20219999100000151);
- субсидии бюджетам сельских поселений на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов(код бюджетной классификации – 20220216100000151);
- прочие субсидии бюджетам сельских поселений (код бюджетной классификации – 20229999100000151);
- субвенции бюджетам сельских поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации – 20230024100000151);
- субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (код бюджетной классификации – 20235118100000151);
- субвенции бюджетам на государственную регистрацию актов гражданского состояния (код бюджетной классификации – 20235930100000151);
Прочие субвенции бюджетам сельских поселений (код бюджетной классификации – 20239999100000151);
- межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями (код бюджетной классификации – 20240014100000151);
- прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам (код бюджетной классификации – 20249999100000151);
- прочие безвозмездные поступления в бюджеты сельских поселений (код бюджетной классификации – 20705030100000180);
- перечисления из бюджетов сельских поселений (в бюджеты поселений) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (код бюджетной классификации – 20805000100000180);
- возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов сельских поселений (код бюджетной классификации - 21960010100000151).