Администрация сельского поселения"Село Некрасовка"

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2019 – 2020 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«СЕЛО НЕКРАСОВКА»

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.12.2018 № 172

с. Некрасовка

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2019 – 2020 годы»

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу«Профилактика правонарушений и противодействие преступности в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2019 – 2020 годы».
2. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
3. 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

И.о. главы администрации                                             М.Н. Катмакова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

от 24.12.2018 № 172

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика правонарушений и противодействие преступности в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2019 – 2020 годы»

1.ПАСПОРТ

муниципальной программы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в сельском поселении «Село Некрасовка»

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

на 2019 – 2020 годы» 

2. 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

         Состояние общественной безопасности в Российской Федерации характеризуется как нестабильное. Несмотря на принимаемые государством и обществом усилия, направленные на борьбу с преступными и иными противоправными посягательствами, предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, необходимый уровень обеспечения общественной безопасности не достигнут, в том числе и на территории поселения. В первую очередь это связано с уровнем преступности, что негативно отражается на всех сферах жизнедеятельности.

         На территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края состояние криминогенной ситуации характеризуется как нестабильное.

         В 2019 – 2020 годах для решения задач в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, необходим комплексный подход и координация действий правоохранительных органов при поддержке органов местного самоуправления, с привлечением негосударственных структур, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений и граждан. Целесообразна активизация деятельности по паспортизации критически важных объектов и объектов жизнеобеспечения, которые могут стать объектами террористических посягательств. Осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение системного подхода, совершенствование форм и методов, направленных на профилактику правонарушений и противодействие преступности в поселении возможно только на основе программно-целевого метода, который предполагает реализация данной Программы.

3. 3. Основные цели и задачи Программы

         Основная цель Программы – обеспечение безопасности населения сельского поселения от угроз криминогенного характера.

         Основными задачами Программы являются:

         - организационное обеспечение деятельности по профилактике правонарушений на территории поселения;

         - вовлечение населения в деятельность по охране общественного порядка;

         - противодействие распространению наркомании, рецидивной преступности, предупреждение коррупционных правонарушений, профилактика правонарушений среди несовершеннолетних;

         - пропаганда ведения здорового образа жизни, правомерного поведения и других направлений в сфере обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений;

         - поддержка работоспособности и развитие технических средств безопасности граждан.

4. 4. Ожидаемые результаты реализации Программы

         В результате реализации Программы планируется достижение ряда положительных эффектов, которые выразятся в надлежащем обеспечении общественной безопасности и общественного порядка на территории сельского поселения.

         К 2020 году планируется:

         - снижение количества преступлений, совершаемых на территории сельского поселения;

         - увеличение количества лиц, вовлеченных в деятельность народных дружин;

         - уменьшение количества, выявляемых нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую;

         - снижение доли лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего количества лиц, совершивших преступления,

         - снижение количества несовершеннолетних лиц, совершивших преступления;

         - увеличение количества паспортов безопасности потенциально опасных и критически важных объектов и объектов жизнеобеспечения.

5. 5. Перечень программных мероприятий

         Настоящая Программа включает в себя следующие основные мероприятия:

         5.1. Организационные мероприятия по обеспечению общественного порядка и противодействия преступности:

         - проведение анализа причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, подготовку предложений по их устранению (минимизация, нейтрализация);

         - организацию обмена информацией по вопросам профилактики правонарушений с правоохранительными органами;

         - оказание информационной поддержки деятельности общественных объединений, организаций и граждан в целях профилактики правонарушений.

         - проведение работы среди населения по вовлечению в деятельность народной дружины; оказание содействия в решении организационных вопросов деятельности народной дружины через координирующий орган (штаб);

         5.2. Противодействие распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков.

         Данное направление предполагает реализацию мероприятий по аналитическому обеспечению профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании; мероприятий по предупреждению возникновения и распространения наркомании.

         5.3. Предупреждение коррупционных правонарушений:

         - решение организационных вопросов профилактики коррупции в администрации сельского поселения, правовое регулирование исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации администрацией сельского поселения своих функций;

         - обеспечение обратной связи с населением по вопросам реализации мер по противодействию коррупции;

         - реализацию кадровой политики в администрации сельского поселения с целью минимизации коррупционных рисков;

         - реализацию мер по антикоррупционному просвещению граждан.

         5.4. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних включает в себя мероприятия по проведению:

         - правового просвещения несовершеннолетних, разъяснительной работы среди учащихся образовательных учреждений поселения, акций, фестивалей, конкурсов, иных форм массового привлечения несовершеннолетних, направленных на воспитание внутренних установок законопослушного поведения;

         - рейдов в неблагополучных и социально-опасных семьях, имеющих несовершеннолетних детей, в местах концентрации несовершеннолетних.

         5.5. Профилактика правонарушений, укрепление правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах включает в себя осуществление комплекса мероприятий по предупреждению незаконной миграции, предупреждению и пресечению преступлений.

         5.6. Профилактика правонарушений, связанных с безопасностью дорожного движения, направлена на снижение количества аварийных ситуаций на дорогах, уменьшение травматизма.

         5.7. Информационно-пропагандистское сопровождение профилактики правонарушений:

         - освещение в средствах массовой информации деятельности администрации поселения по противодействию преступности и обеспечению общественного порядка;

         - размещение социальной наружной рекламы по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, формирования мотивации к ведению здорового образа жизни.

6. 6. Сроки и этапы реализации Программы

         Срок реализации Программы: 2019 – 2020 годы.

         Реализация настоящей Программы направлена на повышение эффективности деятельности органов и учреждений в профилактике правонарушений и преступности, привлечение населения, общественных организаций к участию в профилактических мероприятиях по устранению на территории поселения причин, способствующих совершению преступлений и правонарушений.

7. 7. Основные меры правового регулирования в сфере обеспечения

общественной безопасности и противодействия преступности

         Правовое регулирование в области обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности в сельском поселении осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края. В случае изменения федерального и краевого законодательства в данной сфере исполнителем Программы будут приниматься своевременные меры по внесению коррективов в структуру Программы.

8. 8. Анализ рисков реализации Программы

и описание мер управления рисками

         На решение задач и достижение целей Программы могут оказать влияние следующие риски:

         8.1. Внутренние риски:

         8.1.1. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий Программы.

         8.1.2. Низкая эффективность использования бюджетных средств.

         8.1.3. Необоснованное перераспределение средств, определенных Программой в ходе ее реализации.

         8.2. Внешние риски:

         8.2.1. Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы.

         8.2.2. Риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.

         8.2.3. Непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

         К мерам регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

         - создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств;

         - внесение своевременной корректировки и выделение дополнительных объемов финансирования исполнителям мероприятий Программы.

9. 9. Механизм реализации программы

и контроль за ее исполнением

         Настоящая Программа реализуется в соответствии с принятым актом администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы утверждается решением Совета депутатов поселения. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

         Основной механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодных документов:

         - постановлений и распоряжений администрации сельского поселения;

         - организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий каждого раздела Программы;

         - перечня работ по подготовке и проведению программных мероприятий с определением объемов финансирования.

         Управление Программой осуществляется исполнителем Программы – администрацией сельского поселения.

         В процессе реализации Программы исполнитель осуществляет следующие полномочия:

         - организует реализацию Программы;

         - несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также ежегодных и конечных результатов ее реализации;

         - готовит предложения о внесении изменений в Программ;       

         - проводит годовую оценку эффективности Программы;

         - размещает на официальном сайте администрации сельского поселения информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

         Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе исполнителя либо во исполнение поручений главы сельского поселения с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

10. 10. Оценка социально-экономической эффективности Программы

         В ходе реализации Программы могут возникнуть следующие последствия, которые в конечном итоге позволят оценить ее вклад в экономическое развитие поселения:

- снижение уровня социальной напряженности;

- обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории сельского поселения, от угроз криминогенного характера является одним из главных последствий и факторов, влияющих на все сферы общественной жизни, в том числе на социально-экономическое развитие сельского поселения, а также уровень доверия жителей к органам местного самоуправления. Достижение данных показателей выявляется путем проведения ежеквартальных анкетирований и опросов населения.